Türkiye Enerji Piyasasında meydana gelen ve sektör ilgilileri ile sektöre ilgi duyanlar için derlediğimiz değişiklik ve gelişmeleri içeren haftalık bültenimiz aşağıda yer almaktadır.
2019’da güzel haberler paylaşmak dileğiyle, mutlu seneler dileriz…
Kapsam: 24 - 28 Aralık 2018
I. Elektriğini üreten yüzde 40’ını satabilecek
EPDK’nın 20 Aralık 2018 tarihli toplantısında alınan ve 26 Aralık 2018 günü Resmi Gazete’de yayımlanan 8260 sayılı karar uyarınca, Elektrik Piyasası Kanunu’nun Geçici 7/2 maddesi kapsamındaki lisans sahibi tüzel kişilerin, lisanslarına kayıtlı yıllık elektrik enerjisi üretim miktarının piyasada satılabileceği oran %20’den %40’a çıkarılmıştır. Geçici 7. /2 maddesi, Kanun yürürlüğe girmeden önce özelleştirilmiş olan tesisleri kapsıyor. Buna göre, bu kapsamdaki lisans sahipleri, bir takvim yılı içinde elektrik enerjisi üretim miktarının en fazla %20’sini piyasada satabileceği ve “arz güvenliği” açısından ihtiyaç duyulması halinde ve yalnızca bu duruma özgü olmak kaydıyla bu oranın EPDK tarafından artırılabileceği düzenlenmektedir.
II. 25 Aralık 2018 günü Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesi kararına göre kendi ürettiği elektriği tüketenden vergi alınamaz
Anayasa Mahkemesi (AYM), kendi imkanlarıyla elde ederek üretimde kullandığı elektrik ve kok gazı üzerinden tüketim vergisi alınan şirketin mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar verdi. Ana uğraşı çelik üretimi yapmak olan başvurucu firma, ihtiyaç duyduğu elektriği kendi imkânlarıyla elde ederek üretimde kullanmaya başladı. Şirketin bu şekilde elektrik ve hava gazı tüketmiş olması nedeniyle ilgili belediye, şirketten elektrik ve hava gazı tüketim vergisini ödemesini istedi. Bu talep üzerine beyanname vererek ödemelerini de yapan şirket, Vergi Mahkemesinde elektrik ve hava gazı tüketim vergisi borçlarının silinmesi ve ödenen vergilerin iadesi için dava açtı. Davanın reddedilerek kesinleşmesi üzerine şirket konuyu Anayasa Mahkemesi’ne taşıdı. Şirket başvurusunda tükettiği elektrik ve kok gazının kendisi tarafından üretildiğini ve üretim sürecine ilişkin vergilerin ödendiğini belirterek elektrik ve hava gazı tüketim vergisi alınmasının hak ihlali olduğu ileri sürüldü. AYM, Anayasa'nın 35. maddesinde güvence altına alınan mülkiyet hakkının ihlal edildiğine, ihlalin ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere dosyanın vergi mahkemesine gönderilmesine karar verdi.
Kararın dayanakları şöyle özetlenebilir:
- Elektrik ve hava gazı tüketim vergisi ödeyen başvurucu yönünden Anayasa'nın 35. maddesi anlamında korunmaya değer ekonomik bir menfaatin bulunduğu ve vergilendirme işleminin mülkiyet hakkına müdahale teşkil ettiği;
- Kanunun, verginin hesaplanması için bir satış bedelinin varlığını gerekli kıldığı, somut olayda başvurucu şirketin kendi ürettiği elektrik ve kok gazını tükettiği için vergi matrahının belirlenebileceği bir alım-satım ilişkisi ve satış bedeli bulunmadığı;
- Kendi ürettiğini tüketen yükümlüler yönünden vergi sorumlusu olarak nitelenebilecek bir tedarikçi ve dağıtıcı kuruluş olmadığı, başvurucunun kendisinin ürettiği elektrik ve hava gazı tüketim vergisinin esaslı unsurlarının kanunla belirli ve öngörülebilir bir biçimde düzenlenmemiş olması nedeniyle mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin Anayasa'da öngörülen kanunilik ilkesini ihlal ettiği;
http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/12/20181227.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/12/20181227.htm
III. Serbest Tüketicilerle Yapılan İkili Anlaşmalar
Enerji Piyasaları İşletme A.Ş. (EPİAŞ) tarafından 25 Aralık 2018 günü resmi internet sitesinde yer alan duyuruda, 17/11/2018 tarih ve 30598 sayı ile Resmi Gazetede yayımlanan “Elektrik Piyasası Dengeleme Ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”e atıfta bulunularak Piyasa İşletmecisi tarafından “ikili anlaşmaya ilişkin yazılı kanıtlayıcı bilgilerin” talep edilebileceği hatırlatılmış tedarikçiler tarafından asgari olarak;
- Sözleşmeye konu olan ölçüm noktalarının EIC kodları,
- İkili anlaşmanın başlangıç tarihi,
- İkili anlaşmaya taraf olan tedarikçinin ünvanı
- Tüketici ad soyad/unvan bilgisi,
- Tüketici imzası ya da tüketici yetkili kişi ad soyad ve imzası
bilgilerinin yer aldığı yazılı belgelerin sunulması durumunda ikili anlaşmaya ilişkin yazılı kanıtlayıcı bilgilerin beyan edilmiş sayılacağı duyurulmuştur. Çoklu talep durumunda bu belgelerin mevcut durumda olduğu gibi PYS üzerinden yüklenmesi talep edileceği de ifade edilmiştir.
https://www.epias.com.tr/tum-duyurular/piyasa-duyurulari/serbest-tuketicilerle-yapilan-ikili-anlasmalarailiskin-yazili-kanitlayici-bilgilerin-sunulmasi
IV. Maden Kanunu’nda değişiklik tasarısı
Taslak olarak görüşülmekte olan Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Dair Kanun Teklifi’nin görüşülmesi için kurulacak bir alt komisyonda değerlendirilmesine karar verildi.
Teklifte öne çıkan değişiklikler, kendisine üretim tesisi işletme hakkı devredilmiş sermaye şirketlerinin sözleşmeleri kapsamında kendilerine tahsis edilen sahadan, EÜAŞ’ın kömür alımı yapabilmesi, Maden Kanunu kapsamında yatırım çakışması durumlarında anlaşmazlığın giderilmesi amacıyla oluşturulan Kurulun, bürokrasinin azaltılması amacıyla kaldırılması ve bu Kurulun yetkilerinin Bakanlığa devredilmesi; ruhsat bedeli ve devlet hakkının hukuki statülerinin yeniden düzenlenerek, madenlerden alınacak ruhsat bedeli ve devlet hakkı oranlarının revize edilmesi, madenlerin ihraç edilebilmesi ve uç ürünlerin üretimine yönelik tesislerin teşvik edilmesi, verilecek idari para cezalarına karşı başvurulacak yargı yerinin idare mahkemeleri olacak şekilde düzenlenmesi; 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununda yapılan değişikliklerle anılan kanunlar uyarınca uygulanan idari yaptırımların, fiillerin niteliği itibarıyla yeniden incelenerek, Anayasa Mahkemesinin 7/4/2016 tarihli ve E.: 2015/109, K.: 2016/28 sayılı Kararında belirtilen adalet ve hakkaniyet ilkelerine göre yeniden düzenlenmesi öngörülüyor.
Kaynak : www.petroturk.com
PDF olarak indirinHukuk Enerji Bülteni