Rekabet Kanunu Değişiklikleri
REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUNU’NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLERE İLİŞKİN KISA DEĞERLENDİRME
24 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe değişikliklere ilişkin, kısa bir değerlendirme hazırladık ve faydalı olmasını umarak sizlerle paylaşmak isteriz.
Öncelikle belirtmek isteriz ki, yapılan değişikliklerle Kanun’da köklü bir takım yeni uygulamalar getirilmiş oldu. Bu değişikliklerin her biri, ayrı bir makale konusu olabilecek kadar esaslı hususlar ve konu, hukukçular ile şirketlerin gündeminde uzunca bir zaman boyunca yer almaya devam edeceğe benziyor.
Rekabet Kurumu’nun söz konusu değiĢikliklere ve yeni uygulamalara dair alacağı kararların, yayımlayacağı tebliğ veya kılavuzların oldukça önemli olacağını belirtmek isteriz. Dolayısıyla, burada özet halde sunulan değiĢikliklerin, bu gözle okunması gerektiğini belirtmemizde fayda var. Peki, hangi neler değişti; şimdi buna bakalım:
»Rekabeti ciddi anlamda etkilemeyen birleĢme ve devralmalar Kurum tarafından incelenmeyecek
Yapılan değişiklikle, Kanun’un 4. Maddesinde sayılan yasaklardan muaf olan durumlar genişletilmiş ve Kurul'un muafiyet için takdir yetkisi kaldırılarak şartların varlığı halinde 4. maddenin uygulanmayacağı emredici olarak kaleme alınmıştır. İlgili firmalar, anlaşmalarının muaf oldukları kanaatinde ise Kurum’a başvurmayacak.
»Birleşme ve devralma denetimlerinde esas alına kriterde değişiklik yapıldı
Birleşme ve devralmalarda “hâkim durum” olup – olmama yönünden yapılan değerlendirme terk edilmiştir. Bundan böyle, AB düzenlemeleri ile de uyum teşkil edecek şekilde “etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması” kriteri getirilerek hâkim duruma gelinmeyen veya mevcut hâkim durumu güçlendirmeyen hallerde de piyasadaki rekabeti etkileyebilecek devralma işlemlerinin yasaklanacağı düzenlenmiştir.
»Değişiklikler arasında en esaslı olduğu düĢünülen ve uygulanmasına dair detayların büyük önem taşıdığı düzenleme “YAPISAL TEDBİRLER”e ilişkin düzenlemedir:
“Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar” başlıklı 4. Madde; “Hakim Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. Madde ve “Birleşme ve Devralma” başlıklı 7. maddelerin ihlal edildiğinin tespit edilmesi halinde Kurul tarafından ihlali olanlara davranışsal ve yapısal tedbirler uygulanabilecek.
Böylece, bugüne kadar yapılageldiği gibi bazı davranışların yapılması & yapılmaması yönünde karar (davranışsal tedbir) verilebileceği gibi, bu tedbirlerin sonuç vermemesi halinde teşebbüslerin belirli faaliyetlerine son vermesi, ortaklık paylarını veya malvarlıklarını devretmesi (yapısal tedbir) gibi tedbirler de uygulanabilecektir.
»Rekabet Hukuku bakımından ağır ihlal olarak sayulan fiyat tespiti, bölge ve müşteri paylaşımı gibi davranışlar dışında kalan ihlaller bakımından ön araştırma ya da soruşturma sürecinde “taahhüt” sunulması imkanı getirilmiştir.
Taahhütler, teşebbüsler bakımından bağlayıcı hale getirilerek soruşturma açılmamasını ya da yürütülmekte olan soruşturmaya son verilmesini sağlamakla birlikte, Kanun’daki koşulların varlığı halinde Rekabet Kurulu tarafından aynı konuda tekrar soruşturma açılabiliyor.
»Uzlaşma
Uzlaşma ile Rekabet Kurumu tarafından başlatılan soruşturmalarda, teşebbüslere ihlalin varlığını ve kapsamını kabul ettiklerine dair uzlaşma metni sunmaları için belirli bir süre tanınacak ve uzlaşma metnini değerlendiren Kurul, ihlali tespit ederek uygulayacağı para cezasında %25'e kadar indirim uygulayabilecek. Uzlaşmayı kabul eden teşebbüs Rekabet Kurulu'nun bu kararını ve para cezasını dava konusu yapamayacak.
»Yapılan düzenleme ile, Kurul tarafından belirlenen ciro ve Pazar payı eşiklerini açmayan rakipler arasındaki fiyat anlaşması/ bölge-müşteri paylaşımı veya arzın kısıtlanması gibi ihlaller hariç, anlaşma/uyumlu eylem ve teşebbüs birliği uygulamaları bakımından soruşturma açılmayabilecektir.
»Süreler ve Organizasyona İlişkin Yenilikler
Soruşturma heyetinin haklı gerekçelerinin bulunması halinde soruşturmalarda hazırladıkları ek yazılı görüşleri, 15 gün yerine 30 günde hazırlamalarına imkânı getirilmiştir.
Başkan yardımcılığı sayısı ikiden üçe çıkartılmıştır.
Kurumu'nun personel sayısı yaklaşık iki kat artırılmıştır. Rekabet uzmanlığı/meslek personeli bakımından öngörülen düzenlemeler ile uzmanlık tezi yükümlülüğü kaldırılmıştır.
İlk başta belirttiğimiz gibi, getirilen bu yeni düzenlemelere ilişkin Kurul kararları, kılavuzlar ve ikincil mevzuatın önemi büyük. Gelişmeler oldukça yine sizlerle paylaşmaya devam edeceğiz.
Bülten içeriği, konuya dair genel bilgilendirme sağlamayı hedeflemektedir. Özel durumlarınız ya da detaylı bilgi için hukukçunuzdan bilgi almanız gerekir.
Rekabet Kanunu Değişiklikleri
/ Yasal Uyarı
Sayın Ziyaretçimiz;
Internet sitemizde bulunan bilgiler VERDA tarafından, Türkiye Barolar Birliği'nin meslek kuralları ve yürürlükteki Avukatlık Kanunu uyarınca sadece bilgi amaçlı olarak sunulmaktadır.
Bu Internet sitesinde yer alan bilgiler, reklam veya diğer bir ticari amaca hizmet etmemektedir ve bu amaçlarla veya Türkiye Barolar Birliği'nin meslek kurallarına aykırı herhangi diğer bir amaçla kullanılamaz. Ayrıca hiçbir şekilde hukuki tavsiye veya görüş teşkil etmez veya bunların yerine geçmemektedir. Burada yer alan bilgilerden hareketle VERDA ve ziyaretçi arasında avukat-müvekkil ilişkisi doğmaz. Son olarak, burada yer alan bilgiler zaman zaman güncel olmayabilir. Hukuki bir konuda sormak istedikleriniz için irtibat bilgilerimizden bize ulaşabilirsiniz.
VERDA’nın bilgisi ve önceden yazılı onayı olmaksızın, bu siteye atıf yapılamaz veya link verilemez.
Sitemizde yer alan tüm bilgiler, bültenler, marka ve logoya ilişkin tüm fikri mülkiyet hakları VERDA’ya aittir ve VERDA’nın önceden yazılı muvafakati olmadan kopyalanamaz, çoğaltılamaz veya kullanılamaz.
Aşağıda detaylarını okuyabileceğiniz Gizlilik Politikamız kapsamında, sitemizi ziyaretiniz esnasında paylaşmış olduğunuz bilgilerin olması durumunda, söz konusu bilgiler sadece sizlerle irtibata geçmemizin gerekmesi halinde kullanılabilecektir. Bunun haricinde üçüncü kişilerle paylaşılmayacaktır.
Bu Yasal Uyarı ve Gizlilik Politikası’nda değişiklik yapma hakkımız olduğunu belirtir, olası değişikliklerin yine burada yayımlanacağının da altını çizmek isteriz.
/ Gizlilik Politikası
Sitemizi ziyaret etmeniz halinde bizimle her hangi bir kişisel veri paylaşmış olmuyorsunuz.
“İletişim” alanımızdan veya info@verdahukuk.com’a mail atılarak yapılan iş başvuruları kapsamında başvurucunun özgeçmişinde paylaşmış olduğu kişisel veriler (kimlik bilgileri, iletişim bilgileri, eğitim bilgileri gibi özgeçmişte bulunan tüm bilgiler) yalnızca iş başvurusu değerlendirmesinde işlenmektedir.
“Online Borç Ödeme” alanımızdaki uygulama üzerinden yapılan yönlendirmeyle yapılan ödemelerde, sisteme girilen kredi kartı bilgileri VERDA tarafından kaydedilmemektedir. Söz konusu alana yazılan ad, soyad ve irtibat bilgileri ise yalnızca, ödeme yapılan dosya kapsamında bilgi verilmesini gerektiren bir durum halinde, size ulaşabilmek amacıyla kaydedilmektedir.
Kişisel verileriniz, ilgili mevzuatın öngördüğü durumlarda düzenleyici denetleyici kurumlara ve resmi mercilere aktarılabilecektir.
İşlenen veriler ve bilgiler, yasal veya sözleşmesel dosyalama süresi sona erdiğinde tarafımızca uygun görülecek yöntemlerden biri ile silinecek, yok edilecek veya imha edilecektir.
Sitemizdeki çerezleri silebilir, devre dışı bırakabilir ya da engelleyebilirsiniz. Bilgisayarlarında çerez kullanımını devre dışı bırakmış ziyaretçilerimiz de internet sitesini kullanmaya devam edebilir. Ayrıca tüm ziyaretçilerimiz VERDA tarafından kendileri hakkında tutulan bilgileri görmek, değiştirmek ya da silmek için info@verdahukuk.com adresine e-posta göndererek talepte bulunabilirler. Talebin kimlik ve adres bilgilerinizi içermesi ve başvuruya kimliğinizi tevsik edici belgelerin de eklenmesi gerekmektedir.
/ COVID - 19
VERDA
COVID – 19 salgınından kaynaklanan risklere karşı aldığımız tedbirler kapsamında, ekibimizin ofiste bulunmaları gerekmedikçe çalışmalarına uzaktan devam edebilmeleri için gerekli tüm teknolojik ve lojistik altyapı devrededir ve müvekkillerimize verilen hizmetlerin herhangi bir gecikme yaşanmaksızın devam etmesi için her türlü önlem alınmıştır. Hali hazırda ofisimizde fiziksel katılımla çalışma yapılmakta olup, binamızda ve çalışma ofislerimizde detaylı dezenfeksiyon işlemi yapılmıştır. Ayrıca ortak kullanım alanları günlük olarak dezenfekte edilmekte ve ozonlama işlemi yapılmaktadır.